Комплексная оценка территории. Принципы оценки.

Основная цель оценки территории в районной планировке состоит в том, чтобы установить степень пригодности природного или природно-технического комплекса территории для определенного вида их хозяйственного использования. Оценка территории может быть частной или общей (комплексной). Под частной оценкой подразумевают оценку территории с точки зрения интересов какого-то одного вида ее хозяйственного использования, а под общей - оценку территории с точки зрения интересов всех возможных видов хозяйственного использования.

Под комплексной оценкой территории в районной планировке понимается сравнительная планировочная оценка отдельных участков всей территории района по комплексу природных и антропогенных факторов с точки зрения благоприятности этих участков для размещения основных видов хозяйственной деятельности.

При проведении комплексной оценки территории оценивается вся территория района; соблюдаются интересы наиболее важных отраслей хозяйства, являющиеся одновременно и основными землепользователями района - сельского хозяйства, градостроительства, массового отдыха, лесного хозяйства; оценка производится по совокупности как природных, так и антропогенных факторов.

При оценке территории для каждого вида ее использования (строительство, сельское хозяйство, массовый отдых и др.) рассматривается степень благоприятности территории для каждого из этих видов применительно к воздействию на него двух групп факторов - природных и антропогенных. К природным факторам относят инженерно-геологические, почвенно-растительные, климатические условия, водные и минерально-сырьевые ресурсы и др. К антропогенным факторам следует относить обеспеченности территории транспортными и инженерными сетями и сооружениями, предприятиями стройиндустрии, транспортную доступность основных промышленных, административно-хозяйственных и культурных центров, гигиенические условия и требования охраны природы, а также архитектурно-эстетические достоинства природных и культурных ландшафтов. Состав и число факторов оценки для каждого вида использования территории зависят от конкретных природных и хозяйственных её особенностей, наличия картографического материала, данных полевых и натурных обследований. Поэтому при комплексной оценке конкретной территории число факторов может меняться - нон может быть меньшим или большим в зависимости от местных специфических особенностей.

При отборе оценочных факторов учитывают направленность оценки, которая может быть связана либо с поиском новых резервных территорий, либо с изъятием площадей, занимаемых к моменту оценки другими землепользователями. Первое направление характерно для промышленного и гражданского строительства, массового отдыха, охраны природы, памятников истории и культуры, а также для тех видов народнохозяйственной деятельности, которые намечается развивать на данной территории впервые. Второе направление обычно принимают для наиболее освоенных в экономическом отношении территорий к для зон сельского и лесного хозяйства, занимающих значительную часть рассматриваемого района, в связи с чем дальнейшее их развитие путём освоения новых территориальных ресурсов может стать уже невозможным. Оценка территории по отдельным факторам производится по существенному положению с учётом строящихся и намечаемых к строительству объектов, коммуникаций и мероприятий, реализация которых намечается директивными органами в перспективе.

При охвате комплексной оценкой значительных территорий её покупатели могут изменяться в больших пределах. Каждый из оценочных факторов в зависимости от конкретных значений его показателей может выражать степень благоприятности или неблагоприятности освоения территорий конкретным видом народнохозяйственного использования. Поэтому при оценке территорию обычно расчленяют на оценочные районы (в схемах районной планировки) и оценочные участки (в проектах районной планировки), каждый из которых отражает определённую степень пригодности территории для того или иного вида народнохозяйственного использования. Обычно выделяют три категории оценочных районов (участков): благоприятные, ограниченно благоприятные и неблагоприятные для того или иного вида использования территории. К благоприятным относятся территории, на которых функционирование той или иной народнохозяйственной отрасли возможно без проведения значительных инженерных мероприятий и дополнительных капитальных вложений. К ограниченно благоприятным - территории, требующие для доведения их до уровня нормативных проведения инженерных мероприятий, связанных со значительными удорожаниями. К неблагоприятным относятся территории, освоение которых требует проведения весьма серьёзных инженерных мероприятий и очень больших капитальных вложений.